2016年春季开学起，青海省建立城乡统一的义务教育经费保障机制，对海北、海南、黄南、果洛、玉树5个藏族自治州及海西蒙古族藏族自治州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中和中职三年实施15年免费教育，“十三五”末基本覆盖全省，首批惠及学生近86.1万人。实施仅一个多月，政策的红利惠及更多贫困家庭。

　　【新闻故事】治多：新入幼儿园的儿童增加近一倍

　　玉树藏族自治州治多县位于青海省西南部，平均海拔在4500米以上，冷季长达近10个月，一度被列入国家级贫困县名录。15年免费教育政策在这样一个贫困县是否已经实施？这里的牧民群众是不是都已经知晓了这项惠民政策……通过采访，得到的答案让人为之一振：越是贫困的地方，越能看到惠民政策释放的红利。据不完全统计，今年春季开学，全县幼儿园新入园的孩子增加了近一倍。

　　红肖是治多县城南幼儿园园长，2007年开始从事幼教工作，对于这两年幼儿园的变化他深有感触：“以前我们的幼儿园在老城区，教职工有4名，园内孩子最多的时候有10名。灾后重建后，我们搬到了新城，现在幼儿园的建筑面积达两万五千平方米，是漂亮的二层小楼，教室、办公室、娱乐室一应俱全。”

　　今年春季开学，幼儿园又迎来了一项惠民政策：15年免费教育。“我们下基层宣传政策的时候，牧民们一个劲地夸政策好。我们幼儿园的人数出现了猛增的情况。去年，在园儿童130余名，今年在园的孩子达到了272名。这样算下来，每个孩子每年能省1200元的开支，贫困牧民家庭消除了费用的顾虑，都把孩子送到了幼儿园。”说起15年免费教育政策，老园长笑得合不拢嘴。

　　治多县只是青海省藏区6州的一个缩影，目前，全县有11所幼儿园，均为公办幼儿园，15年免费教育政策惠及800余名儿童。治多县教育局局长扎西说：“县上的孩子们都享受到了免费教育，教育扶贫扶的就是一辈子。”

　　【政策细读】学前教育和普通高中受益学生新增6.6万人

　　前不久，青海省启动实施教育脱贫攻坚行动计划。在脱贫攻坚啃硬骨头的时期，青海省制定出教育脱贫攻坚的目标任务，列出了详细的攻坚进度安排。

　　记者在省教育厅看到一份清晰的教育脱贫攻坚进度安排：

　　2016年，教育建设项目重点向同德县等6个贫困县(行委)、400个贫困村倾斜，各项教育发展指标达到目标要求。实施15年免费教育。省属高校贫困地区专项招生计划精准到县，同等条件下优先录取贫困家庭子女。基本满足初、高中毕业后的“两后生”接受职业教育或职业培训需求。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育和劳动力培训档案。

　　2017年，教育建设项目重点向平安区等11个贫困县(市、区)、500个贫困村倾斜；各项教育发展指标达到目标要求，完善教育结对帮扶机制。加强高中阶段教育资源建设，强化义务教育控辍保学，提升高中阶段教育普及水平。

　　2018年，教育建设项目重点向湟中县等12个贫困县、500个贫困村倾斜；各项教育发展指标达到目标要求，基本实现贫困县长期保留的学校和教学点办学条件达标。

　　2019年，教育建设项目重点向泽库县等13个贫困县(区)、222个贫困村倾斜，基本实现贫困县(区)各项教育发展目标，基本实现贫困县(区)义务教育均衡发展。

　　2020年，进一步做好教育脱贫攻坚巩固提升工作，全面实现各项目标任务要求。

　　……

　　连续多年，青海省财政用于改善民生的支出占75%左右，并且还在持续增加，尤其重视教育惠民、教育扶贫。

　　据资金测算表明，青海省现行资助政策每年支出资金总额16.94亿元，实施15年免费教育后，2016年共需资金19.6亿元，新增资金2.66亿元。其中学前教育和普通高中受益学生新增加6.6万人，直接减少家庭教育费用支出6580万元，人均约为1000元，其中大多数为贫困家庭学生。

　　近年来，青海省先行探索在藏区6州推行从幼儿园到高中15年免费教育。2015年底，对全省贫困户建档立卡后，进一步扩大教育惠民力度，西宁、海东贫困户家庭学生也开始享受此项惠民措施。省教育厅副厅长薛建华说，15年免费教育政策已覆盖青海省所有贫困家庭，是青海省教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。（作者： 莫青）